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BOPA Nº: 3 - 05/01/2009

CONSEJERIA DE MEDIO AMBIENTE, ORDENACIóN DEL TERRITORIO E INFRAESTRUCTURAS

Resolución de 26 de diciembre de 2008, de la Consejería de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras, por la que se regula la expedición de permisos de caza correspondientes a cazadores locales, regionales, generales y de turismo, en las Reservas Regionales de Caza, así como los cedidos al sorteo general por los Cotos Regionales de Caza y permisos de caza en Zonas de Aprovechamiento Cinegético Común.

El Decreto 24/91 por el que se aprueba el Reglamento de Caza establece que en los planes de caza de las Reservas Regionales figurará la distribución de cacerías por tipos de cazador y modalidades de caza, así como los porcentajes máximos correspondientes en cada caso; estas son rececho, batida y menor, mientras que aquellos los clasifica en locales, de sociedades de ámbito regional que gestionen terrenos cinegéticos, de fomento del turismo y de sorteo general.

Con el objeto de desarrollar esta normativa y convocar los sorteos para la adjudicación de los permisos de caza se han dictado diversas resoluciones desde la entrada en vigor del Reglamento. Las sucesivas modificaciones que han sufrido aconsejan unificar y ordenar estos textos y modificar algunos aspectos que la experiencia ha demostrado que pueden ajustar más la oferta y reparto de la caza a la demanda real.

Vista la Ley 2/89 de 6 de junio, de Caza, el Decreto 24/91 de 7 de febrero por el que se aprueba el Reglamento de Caza y los Decretos 46/95 de 30 de marzo, 23/1998,de 28 de mayo, 2/2001, de 11 de enero, 41/2003, de 22 de mayo y 81/2005, de 28 de julio por los que se modifica el Decreto 24/91, así como el resto de normativa de aplicación; visto el informe técnico emitido por el Servicio de Vida Silvestre.

Considerando que la Consejería de Medio Ambiente Ordenación del Territorio e Infraestructuras es competente para conocer y resolver acerca de la materia, en virtud de lo dispuesto en el Decreto 126/2008 de 27 de noviembre, por el que se regula la estructura orgánica de la dicha Consejería.

Oído el Consejo Regional de la Caza, en su reunión del 23 de diciembre de 2008

RESUELVO

Aprobar las normas que regulan los sorteos, la adjudicación y la expedición de permisos correspondientes a cazadores españoles y extranjeros comunitarios (sorteo general), a cazadores de sociedades que gestionen Cotos Regionales de Caza (cazadores regionales), a cazadores locales de Reservas y los permisos de caza destinados al turismo en las Reservas Regionales de Caza, según el siguiente procedimiento:

1. Normas de carácter general.

Los permisos son personales e intransferibles y autorizan al titular al ejercicio de la actividad cinegética, en las condiciones que en ellos se recogen.

Para poder participar en los sorteos de permisos de caza en las Reservas y Cotos Regionales de Caza de Asturias así como en los permisos de caza controlada en zonas de aprovechamiento cinegético común, es requisito indispensable estar en posesión de la licencia de caza en vigor válida en el Principado de Asturias. Quedan eximidos de esta obligación los cazadores extranjeros que disfruten de permisos de caza destinados al turismo.

1.1. Presentación de solicitudes.

Las solicitudes, que siempre se harán en modelo normalizado, se dirigirán al órgano competente en materia de caza a través del Negociado de Caza. El plazo de presentación de solicitudes será desde el primer día hábil del mes de enero al último día hábil del mismo mes de cada año.

Todas las solicitudes presentadas se numerarán, atendiendo a su entrada en el Negociado de Caza, según modalidad de caza y tipo de cazador.

Ningún cazador podrá figurar en más de una solicitud para el mismo tipo y modalidad de sorteo, tanto si se presenta individualmente como si consta como componente de una cuadrilla, anulándosele en caso contrario de todas las solicitudes.

La participación simultánea de un mismo cazador en los sorteos de permisos de caza destinados al fomento del turismo y de permisos de carácter general es incompatible, anulándosele, en caso de detectarse coincidencia en dos o más instancias, de todas las solicitudes.

En las cuadrillas constituidas para la caza mayor en batida, cada solicitud constará de un mínimo de cazadores igual al establecido por la normativa vigente para la práctica de esta modalidad en el Principado de Asturias, incrementado en cuatro y de un máximo que será el establecido en la misma normativa incrementado en un máximo de diez cazadores que tendrán la condición de reservas.

Adjudicación de permisos.

La adjudicación de permisos se realizará mediante sorteo público celebrado en las dependencias del órgano competente en materia de caza de acuerdo con las normas específicas que se recogen en los siguientes apartados para cada modalidad de caza y tipo de cazador.

La adjudicación de los permisos de caza tendrá la condición de provisional, elevándose a definitiva mediante la presentación del justificante del pago de la cuota de entrada del permiso o permisos elegidos. Será responsabilidad exclusiva del cazador, o entidad actuante (sociedades de cazadores, ayuntamientos etc.) la justificación documental del pago realizado, necesaria en cualquier caso para proceder a la expedición del permiso.

Precio y abono de los permisos.

Los precios de los permisos serán los establecidos en la correspondiente Ley Reguladora de las Tasas del Principado de Asturias para las Reservas de Caza de Asturias.

El plazo máximo para el pago de la cuota de entrada finalizará un mes antes de la fecha de celebración de la cacería y el impago, o la falta de justificación, de dicha cuota en los plazos indicados supondrá la perdida de derechos sobre estos permisos.

La liquidación correspondiente a la cuota complementaria será notificada por el órgano competente en materia de recaudación al titular del permiso en el caso de cacerías de rececho, al jefe de cuadrilla en las cacerías de batida y al primer solicitante en las cacerías de menor.

Permisos sobrantes.

Todos aquellos permisos de caza, de cualquier modalidad de permiso o tipo de cazador, que en el plazo máximo de diez días previos a la fecha de celebración de la cacería no hayan sido adjudicados durante los procesos de sorteo, elección y adjudicación o aquellos cuyo titular o titulares pierdan sus derechos por impago, renuncia, sanción, inhabilitación u otras causas, pasarán a tener la condición de sobrantes.

Estos permisos podrán ser adquiridos por cualquier cazador, entidad jurídica o representante debidamente acreditado, aun no habiendo presentado solicitud para ninguno de los sorteos e independientemente del número de permisos de caza con los que hubieran sido agraciados en los mismos. La adjudicación se efectuará el lunes anterior a la fecha de celebración de la cacería, o siguiente día hábil en caso de que fuere festivo, mediante un sorteo que se realizará a las 09:30 horas del día señalado en el Negociado de Caza entre los interesados presentes que así lo manifiesten, debiendo abonarse en ese momento las correspondientes cuotas reglamentarias.

Para la realización del sorteo se procederá a la insaculación por parte de los interesados de un número que servirá para conformar la lista de elección, posteriormente se sorteará, de nuevo por insaculación, el número que comienza el proceso de elección. Cada cazador solo podrá elegir un permiso en cada ronda de elección continuando así hasta agotar los permisos disponibles. En caso de que al final aun quedasen permisos sin adjudicar estos quedarán a libre disposición de quién los solicite.

En un mismo sorteo una persona física o entidad jurídica podrá representar los derechos de más de un cazador, siempre que acredite, mediante escrito firmado por el representado o representados, tal condición.

Los precios de los permisos sobrantes serán los recogidos en la Ley Reguladora de las Tasas del Principado de Asturias para las Reservas de Caza de Asturias según el tipo de permiso que, en origen, corresponda a cada caso. Del mismo modo, las condiciones de celebración de la cacería serán las mismas que se establezcan en la normativa vigente para cada modalidad de permiso.

2. Sorteo General.

Sorteo y adjudicación de permisos para cazadores españoles o extranjeros comunitarios, en las Reservas y Cotos Regionales de Caza de Asturias.

2.1. Sorteo y elección.

Los sorteos se celebrarán públicamente el primer lunes de marzo de cada año, o el siguiente día hábil en caso de que fuere festivo, a las 10,30 horas en el Negociado de Caza obteniendo al azar un número entre tantos como solicitudes se hayan presentado para cacerías en batida, de menor y de rececho.

La elección de los permisos de caza la iniciará, para cada modalidad, el número extraído en el sorteo. En el caso de los recechos, para no otorgar todos los permisos a números consecutivos, se otorgarán, a partir del número extraído, a los números que se obtengan al sumar, cada vez, una cifra que se especificará públicamente antes del sorteo en función del número relativo entre la oferta de permisos y la demanda.

En todas las modalidades, en caso de que fuese superior el número de solicitudes que de permisos, aquellas que no fuesen favorecidas en el sorteo pasarán a conformar una lista de espera, comenzando por la solicitud siguiente a la primera en elegir y siguiendo el orden establecido en los listados del sorteo.

La elección se hará, personalmente o por teléfono, en el Negociado de Caza en los días y horas que se indiquen para cada solicitud; de no poder elegir en el día u hora inicialmente indicada se le podrá adjudicar al interesado un nuevo turno de elección. En el caso de no realizarse la elección en los plazos señalados se perderá definitivamente el turno corriendo este a favor de la lista.

Si alguno de los favorecidos en el sorteo no eligiese o rechazase el permiso, se considerarán ejercidos los derechos del solicitante, corriendo el turno a favor de la lista hasta agotar los permisos disponibles o dar la vuelta completa a la misma. A partir de este momento se ofrecerán los permisos a la lista de espera configurada con los cazadores no agraciados en la primera fase.

De haber para un sorteo más permisos disponibles que solicitudes, se realizarán dos rondas de elección. Si aún así quedarán permisos de caza sin adjudicar estos pasarán a ser considerados sobrantes pudiendo ser adjudicados según el procedimiento descrito en el apartado 1.3.

Los funcionarios actuantes en los procesos de sorteo, elección y adjudicación levantarán un acta diaria con las incidencias ocurridas en dichos procesos.

3. Sorteo de Regionales.

Sorteo y adjudicación de permisos para cazadores regionales en las Reservas y Cotos Regionales de Caza de Asturias.

3.1. Beneficiarios.

Serán beneficiarios de estos permisos aquellos cazadores que pertenezcan a sociedades de cazadores de ámbito regional y de carácter abierto, según se definen en el Reglamento de Caza, que cumplan los siguientes requisitos:

a) Estar legalmente constituidas e inscritas en el registro correspondiente.

b) Gestionar Cotos Regionales de Caza en el Principado de Asturias.

c) Estar al corriente de las obligaciones de carácter tributario y fiscal.

d) Cumplir con todo lo recogido en el pliego de condiciones de la adjudicación del acotado de caza, especialmente en lo que se refiere a obligaciones laborales, fiscales y de Seguridad Social para el número total de guardas que se indica en el mismo así como al pago de indemnizaciones por daños. Todo ello deberá ser acreditado documentalmente.

3.2. Documentación a presentar para la participación en el sorteo.

La solicitud para la participación en el sorteo ha de incluir la siguiente documentación:

a) Certificado expedido por el Secretario de la Sociedad que contenga:

I. La relación actualizada, a treinta y uno de enero del año en curso, del número de socios con licencia de caza en vigor del Principado de Asturias. En ella figurarán el nombre, apellidos, DNI y domicilio de cada socio.

II. La relación actualizada del número de cuadrillas constituidas para la caza en batidas. Asimismo se presentará, en modelo de solicitud normalizado la relación de los componentes de cada cuadrilla.

III. El alta laboral a tiempo completo, así como fotocopia del contrato de trabajo en vigor del número de Guardas de Campo establecidos en el pliego de condiciones de la concesión de la gestión del coto regional de caza.

IV. El cumplimiento de las obligaciones establecidas en el pliego de condiciones de gestión del acotado en lo referente al abono de los daños provocados por especies de aprovechamiento cinegético, en particular en el último año.

b) Certificaciones positivas expedidas por las haciendas estatal y autonómica, así como de la Seguridad Social, de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y fiscales impuestas por la legislación vigente.

La presentación de la solicitud implica la aceptación de la realización de las cacerías para todas las cuadrillas y cazadores presentados en igualdad de condiciones.

Los listados de socios con licencia de caza en vigor del Principado de Asturias y la relación de componentes de cuadrillas de caza presentadas por las sociedades de cazadores en las solicitudes para participar en el sorteo anual, serán las únicas válidas a la hora de confeccionar los permisos de caza.

En caso de detectarse errores en las documentaciones presentadas las sociedades afectadas serán requeridas para que en un plazo de diez días, a contar desde el día siguiente a su notificación, procedan a la rectificación de los mismos.

3.3. Sorteo y adjudicación de cacerías.

El reparto de cacerías en rececho y cacerías de menor se hará de forma proporcional al número total de cazadores con licencia de caza en vigor, presentados al sorteo por cada sociedad.

El reparto de cacerías en batida se hará de forma proporcional al número de cuadrillas completas presentadas al sorteo por cada sociedad.

La adjudicación de cacerías para cada sociedad de cazadores se hará mediante sorteo público que se celebrará el tercer lunes de marzo, o día siguiente laboral en caso de festivo, en el Negociado de Caza.

En el sorteo se elegirá, entre dos listas distintas con las cacerías ordenadas de forma aleatoria, cual de ellas ha de utilizarse para la adjudicación de las cacerías. Asimismo se elegirá, sobre una lista con las sociedades presentadas al sorteo ordenadas de forma aleatoria, cual de ellas comenzará el proceso de adjudicación.

La presentación de solicitudes que incumplan alguno de los requisitos exigidos o que contengan datos inexactos o falsos que conlleven la alteración del reparto proporcional y equitativo, podrá llevar implícita la anulación de todos los permisos de caza correspondientes a esa sociedad que serán destinados al sorteo general.

A cada sociedad se le notificará, en la dirección postal indicada en las solicitudes, las cacerías que le correspondan para que las distribuya entre los socios y cuadrillas que figuren en los listados presentados. Esta distribución se realizará mediante un sistema de adjudicación interno realizado conforme a las normas internas establecidas por cada sociedad, respetando el principio de proporcionalidad y equidad que ha guiado el reparto de permisos entre sociedades. A tal fin, ningún cazador podrá ostentar la titularidad de más de un permiso de caza de rececho. En el reparto de batidas, siempre que el número de cacerías sea suficiente, ninguna cuadrilla presentada a dicho reparto podrá aparecer sin ser adjudicataria de al menos una de ellas, y nunca podrá existir una diferencia superior a dos permisos entre cuadrillas de una misma sociedad.

Cuando causas de fuerza mayor impidan la aplicación de la anterior fórmula de reparto, estas deberán ser comunicadas, con al menos una semana de antelación a la fecha de celebración del acto de distribución interna por parte del Coto, al Servicio de Vida Silvestre, requiriendo del mismo la presencia de un funcionario en el acto de reparto, que lo supervisará, certificando que el principio de equidad y proporcionalidad ha sido respetado.

Una vez efectuados estos repartos, las sociedades remitirán al Servicio de Vida Silvestre, a través del Negociado de Caza, el acta de los mismos incluyendo la relación de los cazadores agraciados con los permisos de rececho (apellidos, nombre, DNI y domicilio) y las cuadrillas (número de cuadrilla según solicitud presentada o persona que encabeza la solicitud) agraciadas con cacerías de batida o de menor. Estos datos deberán estar en el Negociado de Caza antes del 15 de abril para las cacerías de rececho y 30 de mayo, para las batidas y caza menor.

Con la entrega de la documentación para la expedición de los permisos, las sociedades abonarán el importe de la cuota de entrada.

4. Sorteo de Locales.

Sorteo de permisos para cazadores locales de las Reservas Regionales de Caza de Asturias.

Los sorteos se celebrarán en los respectivos ayuntamientos, de acuerdo con lo establecido en el artículo 69 del Reglamento de Caza.

Las fechas para la presentación de las instancias cubiertas con los resultados de los sorteos serán: hasta el 15 de abril para los permisos de rececho y 30 de mayo para los de batida y caza menor. A tal efecto desde la Dirección General se remitirá con una antelación de un mes a las fechas tope de recepción, el listado con los territorios, fechas, modalidades y especies objeto de los permisos.

Los Ayuntamientos dispondrán de un plazo de diez días, a contar desde la fecha de entrega de los permisos, para la rectificación de posibles errores.

Con la entrega de la documentación para la expedición de los permisos los Ayuntamientos abonarán el importe de la cuota de entrada.

5. Permisos en Cotos Regionales de Caza.

Los permisos en Cotos Regionales que deban cederse para su reparto, a la Administración del Principado se incorporarán a los que se destinan para cazadores españoles o extranjeros comunitarios bajo las mismas condiciones del sorteo general.

La expedición de estos permisos la realizará el órgano competente en materia de caza una vez presentado el resguardo del ingreso a favor de la cuenta bancaria de la sociedad adjudicataria.

Los precios de los permisos en los cotos regionales de caza serán los establecidos por las sociedades adjudicatarias conforme al artículo 26.2 del Reglamento que desarrolla la Ley del Principado de Asturias, 2/89, de 6 de junio, de Caza que fija una banda que se situará entre las tarifas que anualmente se establezcan en la Ley de Tasas del Principado de Asturias para las Reservas de Caza y el doble de las mismas.

La tasa correspondiente a la cuota complementaria se abonará a la sociedad que gestiona el Coto Regional sujetándose a los sistemas de cobro que éstas tengan establecido. El precio de la cuota complementaria se fijará en una banda situada entre las tarifas que anualmente se establezcan en la Ley de Tasas del Principado de Asturias para las Reservas de Caza y el doble de las mismas.

6. Permisos en Terrenos de Aprovechamiento Cinegético Común u otros terrenos cinegéticos gestionados por la administración.

Para acceder a los permisos de cacerías controladas que se programen en Terrenos de Aprovechamiento Cinegético Común, u otros terrenos gestionados por la administración y no contemplados en esta resolución, se admitirán solicitudes entre el 1 y el 15 de junio, con los mismos condicionantes establecidos para el sorteo general. El sorteo tendrá lugar el 21 de junio o siguiente día hábil.

7. Sorteo de Fomento del Turismo

Sorteo y adjudicación de permisos de caza destinados al fomento del turismo en las Reservas Regionales de Caza de Asturias.

Serán beneficiarios de dichos permisos de caza los cazadores extranjeros y comunitarios no españoles y así lo acrediten mediante la presentación de pasaporte original, o copia compulsada.

Cualquier cazador podrá presentar una sola solicitud. A cada solicitud se le asignará un número correlativo, atendiendo a su entrada en el Negociado de Caza, que será el de identificación de las instancias y participación en el sorteo.

Los sorteos se celebrarán públicamente el primer lunes de marzo de cada año, o el siguiente día hábil en caso de que fuere festivo, a las 10,30 horas en el Negociado de Caza obteniendo al azar un número entre tantos como solicitudes se hayan presentado para los permisos de caza para el fomento del turismo.

La solicitud agraciada con el número extraído en el sorteo iniciará el proceso de elección, continuarán eligiendo el resto de solicitantes de forma correlativa, hasta agotar el cupo de permisos. Cada solicitante podrá elegir hasta tres permisos de especies diferentes.

La elección se hará, personalmente o por teléfono, en el Negociado de Caza en los días y horas que se indiquen para cada solicitud, de no poder elegir en el día u hora inicialmente indicada se le podrá adjudicar al interesado un nuevo turno de elección. En el caso de no realizarse la elección en los plazos señalados se perderá definitivamente el turno corriendo este a favor de la lista.

Si alguno de los favorecidos en el sorteo no eligiese o rechazase uno o la totalidad de permisos a elegir, se considerarán ejercidos los derechos del solicitante corriendo el turno a favor de la lista de elección.

De haber para el sorteo más permisos disponibles que solicitudes, se realizarán dos rondas de elección hasta completar el total de permisos. Si aún así quedarán permisos de caza para el fomento del turismo sin adjudicar, estos pasarán a tener la condición de sobrantes.

Disposición final

La presente publicación sustituye a cualquiera otra anterior que se refiera a la regulación de la expedición de permisos destinados a cazadores locales, regionales, sorteo general y permisos de caza destinados al turismo en las Reservas Regionales, los cedidos al sorteo general de Cotos Regionales y las cacerías controladas en Terrenos de Aprovechamiento Cinegético Común, u otros terrenos gestionados por la administración.

Contra esta resolución cabe recurso de súplica ante el Consejo de Gobierno del Principado de Asturias, en el plazo de un mes a contar desde el día de su publicación.

Oviedo, a 26 de diciembre de 2008.—El Consejero de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio e Infraestructuras.

ASOCIACIÓN DE EMPRESAS CINEGÉTICAS DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS - A.S.O.C.I.P.A.S.